在消费市场上，没有什么比成瘾品更稀缺、更赚钱的生意了。

 

人们很难想象，在电子烟不足笔管长的烟杆里，仅加入约1.9毫升添加尼古丁的烟油，就能在雾气缭绕间撑起全球数百亿美金规模的“蒸汽”生意。

 

更令人惊讶的是，尽管电子烟于2005年诞生在中国，深圳出口的电子烟占全球市场90%的份额，但在国内却始终处于“没上户口”的真空地带——电子烟属于普通消费品、烟草制品还是药品，归哪个职能部门进行监管，一直没定论。

 

 

2021年4月9日，深圳一家电子烟公司召开新品发布会，图为该公司新产品试用现场。（南方周末记者 崔慧莹/图）

 

如无意外，监管的重锤即将落下。2021年4月22日，由工信部、国家烟草专卖局起草的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》将截止征求意见，附则中拟增加一条：电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。

 

这意味着，电子烟等新型烟草制品或将正式“入法”，参照传统卷烟进行监管。

 

此前，公共卫生界认为，让烟草主管部门监管电子烟，会给本就艰难的控烟工作带来更大挑战。想要遏制电子烟大流行，最好的方式是“全面禁止电子烟在市场流通”。（详见2021年4月3日南方周末《谁该监管电子烟？工信部征求意见稿引争议》）

 

2021年4月中旬，电子烟被“收编”前夜，南方周末记者走访了深圳市多家电子烟生产企业。相较于控烟派，行业人士对征求意见稿大多持“欢迎”态度。在业内人士看来，新规可能给行业带来短暂“阵痛”，但从长远角度来看，将利好头部品牌。

 

 

 

期待被“收编”拿“户口”

 

 

 

听说电子烟可能重回烟草专营专卖体系，电子烟相关股票来了一拨“先跌为敬”。

 

3月22日征求意见稿刚一发布，在美股上市的悦刻电子烟母公司雾芯科技股价暴跌47.84%，一夜间蒸发了144.6亿美元；港股上市的思摩尔国际——电子烟设备龙头企业麦克韦尔母公司，股价也一度暴跌40%。

 

“资本市场一度陷入恐慌，认为电子烟可能回到计划经济时代，但悲观的声音多，并不意味着就是主流。”某头部电子烟品牌合伙创始人告诉南方周末记者，完善监管对中国电子烟行业实为利好——任何一个产品都不可能在监管缺位的环境下长期发展，龙头企业不怕监管，但害怕“不知道还能活几天的不确定性”。

 

在全世界范围内，巴西、泰国、印度等几十个国家和地区全面禁止电子烟的生产、进出口、销售和广告等相关业务。但在国内，电子烟仍在监管真空的灰色地带“裸奔”。

 

中国电子商会电子烟行业委员会会长欧俊彪告诉南方周末记者，“多年来我们一直呼吁国家能给我们一个身份，让电子烟行业规范化、科学化地发展。”而一旦被纳入烟草专卖法，参照卷烟管理，意味着电子烟将拿到合法“户口”。

 

尽管国内公卫、疾控系统专家一直建议，电子烟应交给卫生健康、药监或市场监管部门监管，但电子烟行业人士仍倾向于投入国家烟草专卖局的“怀抱”——监管政策落地，淘汰“三无”产品，可以让正规军、龙头企业更好地成长。

 

“在2019年11月网络禁售电子烟后，因为线下开店投入成本太高，那些把电子烟当成互联网产品，找代工厂生产再贴牌网售的电子烟基本已经出局不做了。”知名电子烟品牌铂德公司的合伙人兼CMO方辉告诉南方周末记者，相比2019年，全国性的电子烟活跃品牌已减少了90%。

 

目前电子烟企业税收负担率仅为13%左右，相比67%左右的卷烟综合税费负担率差距甚大。“提高税率其实不是问题，只要国家给发身份证就是好事。”欧俊彪说。